Na 9. sjednici Hrvatskog sabora ministar pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Damir Habijan predstavio je Konačni prijedlog zakona o provedbi Uredbe (EU) 2024/900, kojom se na razini Europske unije uređuje transparentnost i ciljanje u političkom oglašavanju. Riječ je o zakonskom okviru koji izravno zadire u način na koji se političke poruke plasiraju građanima, osobito u digitalnom prostoru.
Ministar Habijan naglasio je kako stupanjem na snagu Uredbe njezine odredbe imaju izravan pravni učinak, što znači da se primjenjuju neposredno u svim državama članicama EU-a. No, obveza svake države, pa tako i Republike Hrvatske, jest uspostaviti jasan institucionalni i provedbeni okvir koji će osigurati dosljednu i učinkovitu primjenu tih pravila.
Nova pravila odnose se na sve oblike političkog oglašavanja, neovisno o medijskom formatu. Uredba obuhvaća društvene mreže, internetske platforme, tiskane medije, radio i ostale kanale putem kojih se političke poruke plasiraju javnosti.
„Cilj ove Uredbe i Zakona jest osigurati potpunu transparentnost političkog oglašavanja te građanima jasno dati do znanja tko stoji iza određenog oglasa, u čije se ime provodi i s kojom svrhom“, istaknuo je ministar Habijan.
Prema novim pravilima, politički oglasi morat će imati jasnu oznaku transparentnosti, dok će ciljanje građana putem interneta biti dopušteno isključivo pod strogo definiranim uvjetima. Poseban naglasak stavljen je na zaštitu osobnih podataka, s ciljem sprječavanja manipulacija, zlouporabe osjetljivih informacija i prikrivenog političkog utjecaja.
Uredba uređuje odnose između pružatelja medijskih i digitalnih usluga, sponzora političkih oglasa i građana kao krajnjih adresata političkih poruka. Time se prvi put na razini EU-a uvodi jedinstven sustav nadzora političkog oglašavanja u digitalno-informacijskom prostoru.
Za provedbu i nadzor u Republici Hrvatskoj zadužena su tri tijela: Agencija za elektroničke medije, Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti (HAKOM) i Agencija za zaštitu osobnih podataka (AZOP), koja će ujedno imati ovlasti za postupanje u prekršajnim predmetima.
Ulogu nacionalne kontaktne točke preuzet će Agencija za elektroničke medije, koja će koordinirati suradnju s institucijama drugih država članica EU-a i sudjelovati u razmjeni dobrih praksi.
