Ministarstvo financija najavilo je upućivanje u javno savjetovanje Uredbe o načinu financiranja decentraliziranih funkcija te izračunu pomoći izravnanja za jedinice lokalne i područne samouprave za 2026. godinu. Riječ je o dokumentu koji izravno utječe na proračune županija, gradova i općina, ali i na funkcioniranje ključnih javnih usluga.
Decentralizirane funkcije obuhvaćaju dio poslova u osnovnom i srednjem školstvu, zdravstvu, socijalnoj skrbi i vatrogastvu. Za svako od tih područja, na prijedlog nadležnih ministarstava, određuju se kriteriji i mjerila koje lokalne jedinice moraju ispuniti, odnosno minimalni financijski standard – iznos koji su dužne osigurati za provedbu tih usluga.
Prema Zakonu o financiranju jedinica lokalne i područne samouprave, županije, gradovi i općine decentralizirane funkcije financiraju izdvajanjem 6 posto prihoda od poreza na dohodak. Ako tim sredstvima ne dosegnu propisani minimalni standard, razlika im se nadoknađuje iz državnog proračuna kroz pomoći izravnanja.
Prijedlogom uredbe za 2026. predviđa se ukupni minimalni standard u iznosu od 332 milijuna eura. Od toga bi se 127 milijuna eura, odnosno 32 posto, osiguralo iz udjela od 6 posto poreza na dohodak, dok bi se 205 milijuna eura ili 68 posto isplatilo iz državnog proračuna.
Poseban režim i dalje vrijedi za potresom pogođena područja. Od 2021. država u potpunosti financira decentralizirane funkcije na tim područjima kako bi se lokalnim proračunima oslobodio prostor za obnovu. To znači da Grad Zagreb te Krapinsko-zagorska, Zagrebačka, Sisačko-moslavačka i Karlovačka županija ne izdvajaju 6 posto poreza na dohodak za te namjene. Od planiranih 205 milijuna eura pomoći izravnanja, za ta će područja u 2026. biti isplaćeno više od 83 milijuna eura.
U razdoblju od 2021. do 2025. iz državnog je proračuna za financiranje decentraliziranih funkcija na potresom pogođenim područjima isplaćeno više od 407 milijuna eura. Istodobno, budući da nisu morali izdvajati dio poreza na dohodak, tim je jedinicama u vlastitim proračunima za obnovu ostalo dodatnih 275 milijuna eura.
