Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike objavilo je novi Pravilnik o procjeni potrebe za uslugom osobne asistencije, kojim se dodatno individualizira postupak ostvarivanja prava u skladu s odlukom Ustavnog suda Republike Hrvatske.
Pravilnik će stupiti na snagu 6. lipnja 2026., a njegova je ključna novost da se potreba za osobnom asistencijom više neće procjenjivati isključivo prema stupnju invaliditeta i zdravstvenom stanju korisnika.
Umjesto toga, stručna komisija morat će uzeti u obzir cjelokupnu životnu situaciju osobe, uključujući obiteljske, socijalne i materijalne okolnosti u kojima živi.
Jedna od najvažnijih odredbi potvrđuje mogućnost ostvarivanja usluge osobne asistencije do 24 sata dnevno, ako se tijekom procjene utvrdi da za to postoji stvarna potreba.
Pravo na osobnog asistenta mogu ostvariti osobe svih dobnih skupina, uključujući djecu i osobe čiji roditelji imaju status roditelja njegovatelja ili njegovatelja, pod uvjetom da stručna procjena pokaže potrebu za dodatnom podrškom.
Komisija će u pojedinim slučajevima moći odobriti i veći broj sati od uobičajenih kriterija ako procijeni da potrebe korisnika to zahtijevaju.
Istodobno, pravilnik predviđa mogućnost smanjenja broja sati osobne asistencije u razdobljima kada korisnik već prima odgovarajuću podršku kroz druge sustave. To se odnosi, primjerice, na vrijeme provedeno u školi uz pomoćnika u nastavi, tijekom boravka kod pružatelja socijalnih usluga ili korištenja drugih oblika skrbi.
Tijekom javnog savjetovanja pristigla su čak 332 komentara. Ministarstvo je djelomično ili u cijelosti prihvatilo njih 47, dok je dio prijedloga odbijen zbog nepostojanja zakonske osnove.
Podaci pokazuju i velik interes za ovu uslugu. Od kraja prosinca prošle godine zaprimljeno je ukupno 1.685 novih zahtjeva za osobnog asistenta. Od toga se 569 zahtjeva odnosi na korisnike obuhvaćene proširenjem prava nakon odluke Ustavnog suda, među kojima je 314 zahtjeva za djecu mlađu od 18 godina.
U Ministarstvu naglašavaju kako donošenje pravilnika nije završetak reforme sustava. Najavljeno je osnivanje posebne radne skupine koja će pripremati izmjene Zakona o osobnoj asistenciji kako bi se dodatno unaprijedila prava korisnika i učinkovitost sustava.
Riječ je o jednoj od najznačajnijih promjena u području osobne asistencije posljednjih godina, koja bi trebala omogućiti pravedniju i individualniju procjenu potreba osoba s invaliditetom i drugih korisnika kojima je svakodnevna pomoć nužna za kvalitetniji život.
