Uredbe se donose relativno brzo, politički cilj jasno se komunicira, ali operativna provedba često ostaje otvorena do posljednjeg trenutka.
Od sutra, 1. srpnja u Europskoj uniji počinju vrijediti nova pravila za uvoz pošiljaka iz trećih zemalja. U javnosti se posljednjih tjedana uglavnom govori o tome da će kupnja na Temuu, Sheinu i sličnim platformama poskupjeti zbog nove europske pristojbe. Međutim, iza velikih najava ostalo je jedno vrlo konkretno pitanje na koje građani još uvijek nemaju odgovor: kako će se ta pristojba uopće naplaćivati?
Europska unija želi modernizirati carinski sustav, ubrzati obradu milijuna pošiljaka koje svakodnevno ulaze na njezino tržište i istodobno zaštititi europske trgovce od nelojalne konkurencije. Cilj je razumljiv i teško mu je prigovoriti. Ali… Čim se teorija pokuša pretvoriti u praksu, pojavljuju se brojne nedoumice.
Carina sigurno neće otvarati svaki paket koji stigne u Europsku uniju. To bi bilo logistički nemoguće. Zato se posljednjih godina razvija digitalni sustav u kojem internetske platforme unaprijed dostavljaju podatke o pošiljkama, a fizički pregled obavlja se samo kod manjeg broja pošiljaka koje sustav označi kao rizične. Ako je sve digitalizirano, logično bi bilo da se i nova pristojba automatski obračuna već prilikom kupnje. Kupac bi odmah znao konačnu cijenu, paket bi bez zastoja prošao carinski postupak, a dostavne službe ne bi morale rješavati pojedinačne naplate.
Ali što ako se to ne dogodi?
Tko će tada naplatiti pristojbu? Carina? Kurirske službe? Ili sama internetska platforma?
Još je zanimljivije pitanje kako će se pristojba naplatiti korisniku kojem paket stiže u BoxNow ili drugi paketomat koji nema mogućnost plaćanja. Hoće li kupac prije preuzimanja dobiti poveznicu za internetsko plaćanje? Hoće li se pretinac otvoriti tek nakon uplate? Hoće li paket biti preusmjeren u poštanski ured, a ima ih samo Hrvatska pošta ili će dostavna služba morati pronaći potpuno novo rješenje?
Na ta pitanja zasad nema javno dostupnih odgovora.
Nedoumica ima i oko pošiljaka koje su naručene prije 1. srpnja, a u Hrvatsku stižu nakon stupanja novih pravila na snagu. Hoće li se na njih primjenjivati stara ili nova pravila? Hoće li kupci morati nešto dodatno platiti ili će razliku preuzeti platforme? Ni oko toga nema dovoljno jasnih informacija.
Upravo ovakve situacije pokazuju jednu slabost koja se u europskoj administraciji ponavlja već godinama. Uredbe se donose relativno brzo, politički cilj jasno se komunicira, ali operativna provedba često ostaje otvorena do posljednjeg trenutka. Tek kada propisi stupe na snagu, logističke tvrtke, poštanski operatori, carinske službe i internetske platforme počinju usklađivati način na koji će ih provoditi u svakodnevnom poslovanju.
Građane, međutim, ne zanimaju pravne formulacije ni europske direktive. Njih zanima vrlo jednostavno pitanje: Koliko će me to koštati i kako ću platiti?
Ako odgovor na to pitanje nije poznat ni dan prije početka primjene novih pravila, teško je govoriti o sustavu koji je u potpunosti spreman.
Možda će se većina nedoumica riješiti tako da Temu, Shein i druge platforme novu pristojbu jednostavno uključe u cijenu proizvoda. To bi bilo najjednostavnije rješenje za kupce i logističke tvrtke. No, dok se to službeno ne potvrdi i ne zaživi u praksi, ostaje otvoreno pitanje jesu li svi sudionici lanca doista spremni.
Jer dobra regulativa ne mjeri se brojem stranica uredbe, nego time može li građanin bez problema naručiti paket i unaprijed znati što će, kada i kome platiti. Ako se odgovori traže tek nakon što pravila stupe na snagu, onda problem nije u građanima koji postavljaju pitanja, nego u sustavu koji ih nije na vrijeme dao.
