Udruga obitelji djece s teškoćama u razvoju i osoba s invaliditetom Sjena objavila je kako je Ustavni sud Republike Hrvatske prihvatio njezinu inicijativu i utvrdio neustavnost više ključnih odredbi Zakona o osobnoj asistenciji. Riječ je o odluci koja ima dalekosežne posljedice za osobe s invaliditetom, njihovu djecu i obitelji te za buduće uređenje sustava osobne asistencije u Hrvatskoj.
Udruga je postupak pokrenula nakon što je godinama upozoravala da je zakon bio postavljen na restriktivnim i diskriminatornim osnovama. Odlukom Ustavnog suda potvrđeno je da su ta upozorenja bila utemeljena.
Sud je ukinuo dobnu granicu od 18 godina za ostvarivanje prava na osobnu asistenciju, čime se maloljetne osobe više ne smiju automatski isključivati samo zbog dobi. Također su ukinute zapreke koje su onemogućavale korištenje osobne asistencije osobama koje koriste pomoć u kući ili imaju status roditelja njegovatelja ili njegovatelja.
Neustavnima su proglašena i ograničenja broja sati osobne asistencije temeljena na fiksnim kategorijama i unaprijed određenim maksimumima. Ustavni sud je jasno poručio da se potrebe korisnika moraju procjenjivati individualno, a ne prema tablicama, statusima ili obiteljskim okolnostima. Ukidaju se i pojedini uvjeti vezani uz osobne asistente, koji prestaju važiti nakon isteka prijelaznog roka od godinu dana.
U odluci se posebno naglašava da osobna asistencija nije socijalna povlastica, nego pravo povezano s ljudskim dostojanstvom, neovisnim življenjem i punim uključivanjem u zajednicu. Invaliditet je prepoznat kao ustavna osnova zabrane diskriminacije, a ta se zaštita odnosi i na članove obitelji osoba s invaliditetom.
Ustavni sud dodatno je utvrdio da država ne smije svoju odgovornost prebacivati na obitelj te da postojanje obiteljske skrbi ne može biti razlog za uskraćivanje prava. Posebno je istaknuto pravo djece s invaliditetom na osobitu skrb, uz zaključak da je njihovo potpuno isključivanje iz sustava osobne asistencije bilo neustavno.
Odlukom je zakonodavac obvezan izmijeniti Zakon o osobnoj asistenciji i uvesti sustav individualne procjene stvarnih potreba korisnika. Time se mora osigurati osobna asistencija i djeci te osobama s najtežim oblicima invaliditeta, bez automatskih ograničenja i isključivanja.
Udruga Sjena poručila je kako će nastaviti pratiti provedbu odluke i zalagati se za zakonske izmjene koje će osobnu asistenciju u praksi učiniti pravom, a ne privilegijom.
